2007年7月19日,财政部官方网站披露:为进一步限制高耗能、高污染、资源性产品出口,促进节能降耗,鼓励原材料进口,经国务院批准,自2007年8月1日起,以暂定税率形式,将电解铝(税号:76011090)的进口关税由5%下调至0%;对非铝合金制铝条、杆(税号:ex76041000)开征出口暂定关税,暂定税率为15%。
我们考查了2007年1-5月份的进出口细项数据和产量数据,发现此次关税调整的影响并不大:
本次涉及的品种均为附加值不高的产品,且进出口数量相对有限,静态的看,此次政策变化对行业的影响有限。我们认为,本次关税税率调整是之前宏观调控的延续,表明了政府坚持调控的决心,由于行业利润仍然较高,随着三季度开始国内部分新建电解铝产能的释放,国内的电解铝产量将不可避免的上升。因此,国家针对电解铝行业继续出台调控措施的可能性较大。
电解铝属于高耗能行业,政府希望其生产能够保障国内的供应即可。因此,目前国内电解铝出口是政府调控的重点,这也是一直以来出口退税政策和关税政策频频出现改变的原因。在调控的次序上,从电解铝开始,到铝合金,再到附加值不高的铝产品,国家的思路是通过产业政策和税收政策的引导,促进整个行业的产品结构升级,并降低低附加值产品的盲目建设。
总体而言,我们认为目前的宏观调控在短期对铝价( 19660,120,0.61%)将有所压制,但中国旺盛的铝需求令我们对铝价仍保持相对乐观,认为下跌将较为有限。
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